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  中新网北京8月5日电(中新财经记者 左宇坤)继多个部门在不同场合针对优化房地产政策密集发声后,人口超千万的河南省省会城市郑州,再一次走在了调整的第一线。

  8月3日,郑州市住房保障和房地产管理局等部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(简称《通知》),发布15条楼市调控新政,包括落实“认房不认贷”政策、暂停执行限售政策、有序下调存量房贷利率等。

  首个明确“认房不认贷”的热点城市

  “落实新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制,结合评估情况及时调整我市新发放首套住房商业贷款利率下限。落实‘认房不认贷’政策,更大程度满足刚需和改善性住房需求。”郑州本次发布的新政里,做好金融信贷支持的部分尤其引发关注。

  分析指出,郑州由此成为官方提出“适时调整优化房地产政策”后首个全面出台房地产调控政策的热点城市,也是首个明确宣布将落实“认房不认贷”的省会城市。

  “郑州明确提及落实‘认房不认贷’政策,信号意义非常强,属于全国首个在系统文件中提及该内容的城市。”易居研究院研究总监严跃进表示,此前内蒙古赤峰也表态落实“认房不认贷”政策,但主要是在住房公积金领域。

  中指研究院指数研究部总经理曹晶晶提到,当前郑州执行的是“认贷不认房”的政策,即有一套住房并已结清购房贷款的家庭,执行首套房贷款政策,政策已较为宽松。

  “政策还提到‘鼓励在郑各商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率’,这也是央行8月1日发声后首个明确表态调整存量房贷利率的热点城市。”曹晶晶说,这同样也是目前市场上和购房者比较关心的问题。

  针对“落实房贷利率政策动态调整长效机制”的表述,严跃进预计,这将为后续降低房贷利率提供更多灵活性。为了给购房者减负和提升消费需求,后续房贷利率下降或仍有空间。

  限售政策继续放松

  《通知》中指出,购买改善性住房的,其原有住房暂停执行此前文件中要求的“在郑州市行政区域内,2017年5月3日(含)之后购买的住房,自取得《不动产权证书》之日不满3年的不得上市转让”的规定。

  在招联金融首席研究员董希淼看来,暂停限售政策亦值得关注。此前在过于严苛的限购、限贷政策之下,居民改善性住房需求较难得到充分满足,这是当前住房消费难以起色的重要原因。

  “按照3年限售期,3年期间认购的一些房产本身没有立即转售的机会。但当前限售解除,具有非常好的导向意义。”严跃进认为,购房者的房产可以转售、盘活,这对换房等需求的释放有积极作用,亦对郑州大户型房源的去库存产生积极重要的影响。

  他表示,这也是今年很多城市的政策动向。如此前6月份福建福清率先取消限售,这也说明从减少约束、激活住房流动性、鼓励改善型住房需求释放等角度出发,限售取消将是当前一个非常重要的特点。

  据克而瑞研究中心统计,上半年多地松动限制性购房政策。其中,广州、长沙、厦门、武汉等14城放松限购;湖南省及青岛、合肥等十余城市放松限贷;深圳、常州、无锡等7城市放松限价;郑州、厦门、青岛等城市放松限售。

  广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,暂停限售是为了激活换房需求,但在当前背景下,要考虑到抬升二手房挂牌量的可能性。

  “目前郑州二手住房挂牌量已经达到15万套左右,创历史新高。如果楼市大环境和基本面没有改变的情况下,单纯退出限售,可能导致部分产权人挂牌卖房,挂牌量进一步攀升,继续压制市场预期。”李宇嘉说。

  诸葛找房网站8月4日晚间的数据显示,郑州在售的近14.2万套二手房源中,有2100余套新上房源,24小时内降价出售的有680套,涨价出售的则只有59套。

  为何是郑州“打头阵”?

  放眼本轮房地产政策调整的周期里,郑州是一个出现频率相当高的城市。

  例如,今年4月,郑州将限售政策调整为以网签时间、契税缴纳时间和不动产权登记时间为准,三者任一满一年可出售。同时二环外取消限购,公积金“带押过户”,支持提取公积金支付首付等政策也陆续出台。

  曹晶晶表示,本次政策还提到契税补贴、购房补贴、公积金支持、降低住房交易税费、土地款分期等举措,均对提升市场预期具有积极作用。租购并举、城中村改造等相关提法均与近期中央及各部委提法一致,预计房票安置、货币化安置进程将持续推进。

  郑州的一系列部署,与其当前的房地产市场状态不无关系。克而瑞数据显示,7月郑州主城区新房市场成交与供应量都呈现明显下滑,住宅成交约40万平方米,环比下滑约21%,已是连续6个月下降。

  郑州一位行业人士深刻体会到了当地市场的变化:“最近销售确实比较低迷,我所在的小区是位置和配套都还不错的地铁房,这段时间每平米的房价都降了两千多元了。这次的措施还是比较实在和及时的,如果落实得好我觉得会比去年发布的‘郑十九条’效果好。”

  他特别提到,郑州房地产目前处在供大于求的买方市场,挂牌量很大,还有不少项目停工的问题没有完全解决,导致人们更倾向买二手房。新政中也适时提出了将郑东新区和惠济区各一个项目列为“现房销售”的试点,“一手交钱一手交房”的“硬刚”规定让他更为期待。

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作者 绿色经济网

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